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政府主導資源配置造成L245無縫管市場嚴重失衡
來源:www.247kamagra.com 點擊: 發布時間:2014/4/2 11:00:15


    提案認為,長期以來各級政府對鋼鐵行業十分關注,投資管理一直由中央與地方政府按投資額度分級管理,近十年來又進一步把鋼鐵行業的投資核準權統一集中到****發改委。
    2004年國務院發布的《關于投資體制改革的決定》明確提出“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則并規定以企業為主的投資和競爭性項目實施“備案制”。但在實施過程中,遠遠沒有在鋼鐵行業中落實。2005年****發改委以〈35號令〉發布的《L245無縫管產業發展政策》把“核準”范圍進一步延伸到企業內部,包括企業規模、工藝技術、裝備大小等統一納入核準范圍,并以此作為鋼鐵企業投資和市場準入的重要條件。從此,鋼鐵行業進入由政府主導集中配置資源的管理狀態。
    提案還列舉了一系列數據說明,政府主導配置資源,鋼鐵市場嚴重失衡,十年來由政府規劃和控制的鋼鐵產量,背離了市場需求。
    數據顯示,“十五”末,****規劃粗鋼消費量是1.4億噸,實際消費3.53億噸,相差152%,“十一五”末****規劃消費量是3.4億噸,實際消費6.2億噸,短缺2.8億噸,相差82%。短期規劃同樣脫離市場,2009年初制定的《鋼鐵產業調整和振興規劃》中,對2011年粗鋼消費量定位4.5億噸,實際消費6.7億噸,短缺2.2億噸,相差48.8%。


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